“五大升級”勾勒自貿煙臺新圖景

來源:膠東在線  2021-08-31 17:56:00
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  兩年形成147項制度創新成果,在制度創新、自貿特色、開放格局、創新驅動、營商環境等方面實現全面升級——

  “五大升級”勾勒自貿煙臺新圖景

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  膠東在線8月31日訊 (記者 王向榮 通訊員 馬雙軍 王聰 姜前)“創新開放新高地相約自貿贏未來”。8月31日,自貿區煙臺片區舉行成立兩周年系列活動,重磅發布兩周年創新成果。

  兩年來,煙臺片區緊緊圍繞發展重點產業,以制度創新為核心,以可復制可推廣為基本要求,以培育引進新業態新模式為動力,推動中日韓合作、深耕經略海洋、聯動創新發展,在29.99平方公里希望的田野上唱響了新時代春天的故事。

  截至目前,100項改革試點任務全部實施,先后形成制度創新成果147項,累計入駐企業2.8萬家、世界500強企業125家,在全市千分之二的土地創造了1/3的實際外資和1/2的外貿進出口,在制度創新、自貿特色、開放格局、創新驅動、營商環境等方面實現了“五大升級”,勾勒出自貿煙臺新圖景,自貿賦能高質量發展成效凸顯。

  制度創新持續升級

  海洋生物資源“大養護”格局入選全國“最佳實踐案例”

  牢記踐行“為國家試制度、為地方謀發展”的自貿使命,圍繞首位度、集成式、差異性、特色化四個維度做好制度創新文章,在今年7月發布的全國“最佳實踐案例”中,煙臺多方聯動構筑海洋生物資源“大養護”格局作為全省唯一案例入選,7項參評國家級改革試點經驗,8項被評為全國典型案例,12項獲選山東首批“最佳實踐案例”并復制推廣。

  搶抓政策機遇推動創新。在全國率先建成NQI+服務云平臺,打造線上線下一體化NQI服務樣板,已提供質量技術服務5300多次。依托人工智能創新中心打造企業技改新模式,定向推送降本增效的產品技術和解決方案,整體提高企業綜合效率10%以上。

  根植企業需求帶動創新。針對韓資企業簡化原產地資格擔保手續,提高中韓自貿協定享惠率的訴求,采取“以企業為單元辦理擔!毙履J,幫助斗山、LG等企業年均節省稅收成本800多萬元。圍繞鮮活水生動物快捷通關,創新推出檢驗檢疫“端口前移”新模式,出口通關時間由8-9天縮短到3小時以內。針對超大型油輪提升待港效率、保障海上安全的訴求,創新推出全流程鏈式服務機制,時限平均壓縮80%以上。

  堅持問題導向倒逼創新。全國首創將“二維碼+區塊鏈”技術率先應用到海參和葡萄酒兩大煙臺特色產品,實現信息全程追溯、質量永久保護、打造品質品牌。創新推出“共享注冊”模式,在全省率先建立國有商務秘書公司,目前已有240余家企業入駐。

  自貿品牌特色升級

  全國率先推出海洋牧場平臺確權標準

  發揮毗鄰日韓、聯動陸海的重大區位優勢,傾力打造提起自貿煙臺就能想得起、叫得響、具有地域標識的三個特色創新品牌。

  經略海洋。海工裝備方面,依托自貿區試驗田推動海工裝備產業轉型升級,“油轉漁”、“油轉文旅”轉出發展新天地。投資100億元的海洋牧場“百箱計劃”,致力于建成亞洲最大的海洋漁業規;B殖基地;在全國率先推出海洋牧場平臺確權標準,成立海洋產業特色支行,搭建海洋牧場天氣風險指數模型,目前已為企業提供資金支持3.9億元、風險保障3.4億元。海洋生物方面,創新探索出水產新品種知識產權保護新路徑,形成了完整的知識產權保護閉環路徑,填補了國內空白。

  日韓合作。作為全國唯一自貿試驗區疊加中韓產業園的片區,在全省率先建成中日、中韓經濟文化交流中心,在全國率先推出“跨國審批”和“跨國包機”模式,新落戶日韓資項目近200個、同比增長2倍,投資額增長156%,已成為全國日韓資企業集聚密度最高的地區之一。探索人才和技術資本化評估機制,實現知識產權可作價,引入全國首個夏普超高清產業研究院,全球首發120英寸8K超高清電視;搶抓RCEP機遇,優化提升RCEP商事服務、海關AEO認證中心等,建設RCEP經貿合作先行先試示范基地,發揮好自貿試驗區在新格局中的戰略支點作用。

  “區關港鐵”聯動。圍繞“保稅+”,打好“混”字牌,全力推動金、銀、銅、鐵、油、煤等多種業態的全球礦產品保稅混配中心建設,今年1-7月進出口額凈增加105億元、拉動全市進出口增長6.8個百分點。培育保稅經濟新業態,加快富士康全球保稅維修中心建設,實現從“全球制造”向“全球服務”延伸,探索研發測試汽車保稅檢測,推動萬華單晶硅、生物醫藥產業保稅研發,推動中集來福士海工裝備保稅再制造加快實施。

  開放格局戰略升級

  今年上半年跨境電商進出口額超去年整體水平

  積極融入“雙循環”,統籌國際國內兩個市場、兩種資源,優化貿易、投資、金融、人才等要素資源配置。

  培育大貿易。高標準建設國際貿易中心,已入駐外貿總部企業等300多家,新增進出口200多億元。首創跨境貿易綜合服務平臺+保稅展銷OTO中心+孵化直播基地+保稅智慧物流管理系統的“四個一”體系,集聚40多家知名電商企業,“自貿煙臺跨境購”體驗中心即將投用,今年上半年跨境電商進出口額已超越去年整體水平。全國率先開展“兩步申報”改革試點,落地全國首票空運、全省首票海運業務現場通關新模式。上半年,煙臺片區進出口同比增長88.1%,占到山東自貿試驗區的43.6%。

  促進大投資。深入實施新一輪準入前國民待遇加負面清單管理制度,韓國新能源汽車電子、SK等一批500強項目落戶。大膽進行開放壓力測試,在全省率先成立混合所有制招商公司,全省規模最大的QFLP基金、首家中韓合資醫療機構、首家外商獨資人力資源機構等一批“首”字項目相繼落戶。

  金融大便利。探索融資租賃服務“雙碳”新路徑,深入清潔能源、節能環保等新興產業,為實體經濟綠色轉型注入活力。圍繞解決中小企業融資難題,在全省率先建設中小微企業公益性、全要素金融服務平臺,發布上百個金融產品,服務于200家中小企業,撮合融資4億元。針對科技型企業,全省首發知識產權證券化產品,為16家企業實現融資3億元,實施“金貿財稅”聯動,全國率先落地增值稅“留抵貸”。針對跨國企業,率先開展資本項目收入支付便利化改革,57家企業支付7.76億美元,為全省最多,金融創新示范區邁出堅實步伐。

  發展大流通。推進港口、機場、鐵路、高速聯動聯運,構建東聯日韓、西接歐亞的國際貿易大通道。煙臺港西港區構建了鋁礬土全程供應鏈物流體系,10萬噸級液體化工泊位順利啟動原油裝船作業,建成了多元化油品疏運網絡,成為環渤海原油轉水新支點!褒R魯號”歐亞班列已突破300列、進出口貨值38億多元。

  創新驅動全面升級

  培育創新型企業近100家

  以制度創新賦能五大產業、十條優勢產業鏈,加快建設科技創新策源地。

  溢出重大科創載體效應。全面啟動大實驗室、關鍵共性技術和轉化等科創平臺“六大體系”,構建起“2+2+6”重大科創載體生態,先后落戶34家高端科研平臺。積極探索境內外雙基地孵化模式,率先落地上海、深圳等離岸孵化基地,中韓、中俄、中加等海外創新孵化中心,已培育創新型企業近100家。

  創新引才留才服務模式。成立全省首個國際人才集團,開通“人才業達”云服務系統,首推業達人才碼,累計為300余位高層次人才提供各類服務1000余次。創新實施人才“雙聘制”,讓科研人員在企業和高校之間合理流動,實現校企“智力共享”。

  促進知識產權集成創新。先后成立全國首家自貿區知識產權保護中心、知識產權檢察辦公室、全省首支知識產權犯罪偵查大隊、全省首個知識產權巡回審判庭,落戶自貿區海洋知識產權中心,實現知識產權與公檢法、稅務、海關的全面聯動創新,2020年發明專利授權量占到山東自貿試驗區的56.7%。

  營商環境率先升級

  88%審批事項列入全國最快

  圍繞高效辦成“一件事”,用好全國首創“省級負面清單”,87個事項實現“區內事區內辦”,大幅降低企業制度性交易成本。比如,辦結一批“黑名單”企業信用自主修復業務,辦理時限壓縮4/5;技術合同登記近5億元,企業獲得感不斷增強。

  圍繞深化政務服務改革,在全省率先設立自貿區企業服務專區,引入海關、貿促會服務窗口,88%審批事項列入全國最快;加快推進“跨省通辦、全省通辦”,191個事項“互辦通辦”;全國首推“遠程幫辦代辦”服務模式,企業設立登記等18個事項納入首批改革范圍,一次性通過率提高至95%以上。

  圍繞工程項目建設審批改革,全國首推“掌上勘驗”模式,大力實施“遠程勘驗”,推動“受理即拿證”,已辦理業務800多筆;針對小型社會投資工業項目等5類項目實行“清單制+告知承諾制”,提高項目審批效率。

  圍繞稅務領域改革創新,打造10分鐘自助辦稅圈,構建“稅銀融”交互式惠企新模式,開展涉稅服務10萬余戶次,發放貸款1.34億元。全面實施國際貿易“單一窗口”等通關改革,出口退稅最快1小時辦結。

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